5-526/2016 Ульяновск

Дата: 26.10.2016
Регион: Ульяновск
Номер дела: 5-526/2016
Категория дела: п. 5. Нарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, совершенное иностранным гражданином
Инстанция: Первая инстанция
Конфессия: не указана
Результат: Вернуть на доработку
Источник: http://sudact.ru/regular/doc/jdRoP9o2Gf6v/?regular-txt=®ular-case_doc=5-526%2F2016®ular-lawchunkinfo=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F+5.26.+%D0%9D%D0%B0%D1%80%D1%83%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5+%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0+%D0%BE+%D1%81%D0%B2%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D0%B4%D0%B5+%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B8%2C+%D1%81%D0%B2%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D0%B4%D0%B5+%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%BE%D0%B8%D1%81%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F+%D0%B8+%D0%BE+%D1%80%D0%B5%D0%BB%D0%B8%D0%B3%D0%B8%D0%BE%D0%B7%D0%BD%D1%8B%D1%85+%D0%BE%D0%B1%D1%8A%D0%B5%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%D1%85%28%D0%9A%D0%9E%D0%90%D0%9F%29®ular-doc_type=®ular-date_from=06.07.2016®ular-date_to=22.09.2017®ular-workflow_stage=®ular-area=®ular-court=®ular-judge=&_=1506098739931
Тип участника процесса: Физическое лицо

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Ульяновск 26 октября 2016

Судья Ленинского районного суда Мифтахова Г.А., изучив материалы дела об административном правонарушении по ч.5 ст. 5.26 КоАП РФ в отношении Нортон младший У.К. <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

согласно протоколу об административном правонарушении Нортон младший У.К. обвиняется в осуществление ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов по адресу <адрес> религиозной проповеди на религиозном собрании местной религиозной организации Церкви Христиан <данные изъяты> в нарушении ч.4 ст. 24.2 ФЗ от 26.09.1997 №127-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях», без документов: трудового договора или гражданско-правового договора с религиозной организацией и приглашения от МРО <данные изъяты> то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 5.26 КоАП РФ.

Изучив представленные письменные материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

Частью 4 статьи 5.26 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, иностранным гражданином или лицом без гражданства.

Таким образом, ч.4 ст. 5.26 КоАП РФ является нормой бланкетной, в связи с чем объективная сторона административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении должна содержать специальную норму (с указанием статьи, части, пункта), которая была нарушена лицом, привлекаемым к административной ответственности. Каковой в данном случае является Федеральный закон от 26.09.1997 №125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» (далее по тексту Закон).

Таким образом, описание деяние, образующего состав административного правонарушения должно соответствовать норме, к которой отсылает статья КоАП РФ.

В то же время, при описании административного правонарушения, должностное лицо, составившее настоящий протокол об административном правонарушении, указал на необходимость наличия у Нортона младшего У.К. трудового договора или гражданско-правового договора с религиозной организацией и приглашения от МРО <данные изъяты>», не указав норму закона, в которой содержатся эти требования.

Кроме того, в соответствии со ст. 25.10 КоАП РФ лицом, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении является переводчик. При этом в соответствии с вышеназванной нормой закона, в качестве переводчика может быть привлечено любое незаинтересованное в исходе дела об административном производстве лицо, владеющее языками, необходимыми для перевода.

В нарушении данной нормы, в материалах дела отсутствуют сведения о лицах, назначенных переводчиками по делу, степени их владения языками.

Согласно части 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе, среди прочего, должны быть указаны объяснения физического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Нортон младший У.К. воспользовался правом дать объяснения и дал их на языке, которым он владеет.

Однако судопроизводство в Российской Федерации осуществляется на русском языке, в связи с чем объяснения Нортона должны быть переведены на официальный язык судопроизводства в Российской Федерации.

Согласно п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд вправе принять решение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Поскольку приведенные выше процессуальные нарушения являются существенными, не позволяющими суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и вынести законное и обоснованное по делу решение, дело об административном правонарушении надлежит возвратить органу, составившему протокол об административном правонарушении для устранения выявленных по нему недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29. 4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л :

возвратить протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Нортон младший У.К. ДД.ММ.ГГГГ г.р. по ч. 5 ст. 5.26 КоАП РФ в УГИБДД УМВД России по Ульяновской области для устранения вышеназванных недостатков.

Судья Г.А.Мифтахова

Обсуждение закрыто.