12-94/2017 Йошкар-Ола

Дата: 17.02.2017
Регион: Йошкар-Ола
Номер дела: 12-94/2017
Категория дела: п. 4. Осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства
Инстанция: Апелляция
Конфессия: не указана
Результат: Удовлетворен
Источник: https://rospravosudie.com/court-joshkar-olinskij-gorodskoj-sud-respublika-marij-el-s/act-555985296/
Тип участника процесса: Религиозная группа

Дело № 12-94/2017
РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола 17 февраля 2017 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Майорова С.М., с участием защитника лица, привлеченного к административной ответственности, – Столярова С.И., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Иванова С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 12 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ, которым

Иванов С.В., <данные изъяты>,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ Иванов С.В. привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), с назначением административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Иванов С.В. обратился в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с жалобой от ДД.ММ.ГГГГ и дополнением к жалобе от ДД.ММ.ГГГГ, в которых просил постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указал, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, а постановление вынесено на основании недопустимых доказательств.

В судебное заседание Иванов С.В. не явился, представив ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, доводы жалоб поддержал, просил их удовлетворить.

Защитник Иванова С.В. – Столяров С.И. доводы жалоб поддержал, просил постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Иванова С.В. отменить, производство по делу прекратить.

Проверив доводы жалоб, заслушав защитника Столярова С.И., изучив материалы дела об административном правонарушении №, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.4 ст.5.26 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

За совершение указанного правонарушения предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от 5000 до 50000 рублей.

В соответствии со ст. 24.1 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее Федеральный закон № 125-ФЗ) миссионерской деятельностью в целях настоящего Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо другими законными способами.

В силу ст. 6 указанного Федерального закона, религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.

Религиозной группой в настоящем Федеральном законе признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. В религиозную группу входят граждане Российской Федерации, а также могут входить иные лица, постоянно и на законных основаниях проживающие на территории Российской Федерации. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками.

Руководитель (представитель) религиозной группы или руководящий орган (центр) централизованной религиозной организации в случае, если религиозная группа входит в ее структуру, в письменной форме уведомляет о начале деятельности религиозной группы орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, по месту осуществления деятельности религиозной группы.

В уведомлении о начале деятельности религиозной группы указываются сведения об основах вероисповедания, о местах совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, руководителе (представителе), гражданах, входящих в религиозную группу, с указанием их фамилий, имен, отчеств, адресов места жительства. Уведомление о начале деятельности религиозной группы составляется по форме, утвержденной органом, уполномоченным принимать решение о государственной регистрации религиозной организации.

Религиозная группа представляет уведомление о продолжении своей деятельности не реже одного раза в три года со дня последнего уведомления органа, уполномоченного принимать решение о государственной регистрации религиозной организации.

Религиозные группы имеют право совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, а также осуществлять обучение религии и религиозное воспитание своих последователей (статья 7 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»).

В ст. 24.2 названного Федерального закона установлено, что граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации (пункт 1).

Миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации.

Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом (пункт 2).

Согласно п. 2 ст. 24.1 Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе слова и о религиозных объединениях» миссионерская деятельность религиозного объединения беспрепятственно осуществляется: в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий; в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями; на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве; в местах паломничества; на кладбищах и в крематориях; в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов.

В соответствии с п. 3 ст. 24.1 Федерального закона не допускается осуществление миссионерской деятельности в жилых помещениях, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 ЖК РФ не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года
№ 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», согласно которой только религиозные организации вправе основывать и содержать культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества), в том числе и в жилых помещениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, Иванов С.В., являясь духовным лидером и руководителем религиозной группы <данные изъяты>, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, проводил миссионерскую деятельность, то есть распространял информацию о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данной религиозной группы. Иванов С.В. приглашал всех желающих посредством распространения объявлений, размещенных в бумажном виде на досках объявлений в подъездах жилых домов, а также при помощи информационно-коммуникационной сети <данные изъяты> в <адрес>, где разъяснял свое вероучение, чем нарушил положения ч. 2 ст. 24.1 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Согласно заключению эксперта № социально-философской экспертизы контента личной страницы пользователя <данные изъяты>, страниц <данные изъяты> в социальной сети <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в видеоматериалах, представленных на исследование, содержатся признаки религиозной деятельности (формирование С. Ивановым у своих «учеников» религиозного сознания, создание религиозных отношений). С. Иванов позиционирует себя как духовного учителя, святого, проводника некоего духа, лидера религиозной группы, «гуру» в окружении преданных «учеников». По ряду признаков данную религиозную группу можно охарактеризовать как псевдоцелительскую (псевдооздоровительную) с элементами психокульта и эзотерики, синкретическим содержанием, деструктивной направленности в отношении личности человека. Деятельность С. Иванова можно признать религиозной деятельностью, целью которой является формирование религиозной группы. В учении С. Иванова и способах передачи этого учения последователям присутствуют признаки формирования деструктивного культа с приемами контроля и управления сознанием адептов.

Из письменных объяснений Иванова С.В. следует, что занятие с людьми на тему: <данные изъяты> в <адрес> проводит С.О.Н., объявление о проведении данных занятий в <данные изъяты> и на досках объявлений у подъездов также размещала она. Занятия бесплатные, цена указана за занятия по интернету. Он является автором книг <данные изъяты> и также проводит занятия в указанной квартире. Число людей, приходящих на занятия, не превышает 5-6 человек. Квартира используется для проведения занятий в дневное время.

Из письменных объяснений С.О.Н. следует, что она совместно с Ивановым С.В. создала фирму, чтобы самим и единомышленникам дать работу, которая давала бы средства к существованию, и в то же время не мешала занятиям по духовному совершенствованию. Занятия с людьми на тему: <данные изъяты> в <адрес> она проводит с ДД.ММ.ГГГГ. Объявления о проведении данных занятий в <данные изъяты> и на досках объявлений у подъездов также размещала она. Занятия бесплатные, цена указана за занятия по <данные изъяты>

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ С.О.Н. приняла в безвозмездное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельства совершения Ивановым С.В. инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: сообщением УФСБ России по Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом и справкой ст. оперуполномоченного ЦПЭ МВД по Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ Х.Д.Н,, актом наблюдения <данные изъяты> ресурса от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ страниц <адрес> <данные изъяты> ресурса <данные изъяты>, из которых следует, что на страницах содержится информация, посвященная деятельности в <адрес> неустановленной псевдорелигиозной группы, видеозаписью, используемой экспертом при даче заключения социально-философской экспертизы контента личной страницы пользователя <данные изъяты> в социальной сети <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, актом осмотра страницы <данные изъяты> С.О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении С.О.Н. к административной ответственности по ч. 4 ст. 24.1 КоАП РФ, договором безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому С.О.Н. принимает у Ш.Н.В. в целях проживания <адрес>, аудиозаписью разговора сотрудника полиции с Ивановым С.В. и С.О.Н., объяснениями С.О.Н., Иванова С.В., показаниями ст. оперуполномоченного ЦПЭ МВД по Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ Х.Д.Н, данными в суде первой инстанции, объяснениями свидетелей Ш.Е.А., Р.Т.В., Т.Н.В., К.М.С., ответом из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Иванов С.В. с уведомлением о начале деятельности религиозной группы <данные изъяты> на территории <адрес> Республики Марий Эл в Управление не обращался и другими доказательствами, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Имеющийся в деле протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. ст.27.12, 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения о должностном лице, его составившем, о событии, времени и месте совершения правонарушения, о Иванове С.В., как лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. Данный процессуальный документ с учетом ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ является допустимыми доказательством по делу.

Таким образом, Иванов С.В., являясь духовным лидером и руководителем религиозной группы <данные изъяты> подлежит административной ответственности за осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

При изложенных обстоятельствах мировой судья пришел к правильному выводу, что Иванов С.В. вопреки требованиям ч. 2 ст. 24.1 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» осуществлял миссионерскую деятельность. Его действия правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все представленные доказательства, были оценены мировым судьей в совокупности. В связи с чем, оснований для переоценки установленных фактических обстоятельств дела, не имеется.

Несогласие Иванова С.В. с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением мирового судьи, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Нельзя принять обоснованным и довод заявителя о том, что имеющееся экспертное исследование не является доказательством по делу, поскольку в материалах отсутствует постановление о назначении экспертизы.

По запросу суда оригинал постановления от ДД.ММ.ГГГГ, имеющийся у эксперта, исследован в судебном заседании. Согласно данному постановлению заместитель начальника подразделения УФСБ России по Республике Марий Эл в рамках проверки по факту нарушения законодательства о свободе совести и о религиозных объединениях в части миссионерской деятельности назначил социально-философскую экспертизу, на основании данного постановления проведена вышеназванная экспертиза.

Таким образом, поскольку экспертное исследование проводилось не в рамках рассматриваемого административного дела, то нарушения требований ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ отсутствуют. Данное экспертное исследование принимается судом в качестве доказательства в силу ч. 2 ст. 26.1 КоАП РФ как иной документ.

Иные доводы заявителя сводятся к переоценке доказательств, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу судебного акта.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Административное наказание назначено Иванову С.В. в соответствии с санкцией ч. 4 ст.5.26 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, не имеется.

При назначении наказания мировым судьей были учтены требования ст. 4.1 КоАП РФ. Наказание назначено в минимальном размере с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного и других заслуживающих внимание обстоятельств.

Порядок привлечения Иванова С.В. к административной ответственности соблюден.

Так, протокол об административном правонарушении вынесен с участием лица, привлекаемого к административной ответственности. Иванову С.В. разъяснялись положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 КоАП РФ, что подтверждается подписями понятых, поскольку Иванов С.В. отказался подписывать протокол, и потому ставить под сомнение достоверность данных доказательств оснований не имеется.

Постановление о назначении Иванову С.В. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Иванову С.В. в пределах санкции ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Порядок и сроки уплаты административного штрафа, а также последствия его несвоевременной уплаты Иванову С.В. разъяснены.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену принятого решения, по делу не допущено. Нормы материального права применены правильно.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

Оценив в совокупности все представленные доказательства, прихожу к выводу, что постановление мирового судьи соответствует требованиям закона и характеру совершенного Ивановым С.В. административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 — 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 12 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ, которым Иванов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, по которой назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей, оставить без изменения, а жалобу Иванова С.В., — без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья С.М. Майорова

Обсуждение закрыто.