12-70/2017 Йошкар-Ола

Дата: 10.02.2017
Регион: Йошкар-Ола
Номер дела: 12-70/2017
Категория дела: п. 4. Осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства
Инстанция: Апелляция
Конфессия: Ярга
Результат: Удовлетворен
Источник: https://rospravosudie.com/court-joshkar-olinskij-gorodskoj-sud-respublika-marij-el-s/act-553934783/
Тип участника процесса: Ярга

Дело № 12-70/2017 (5-504/2016)
Мировой судья Иванова Ж.Г.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола 10 февраля 2017 года

ул. Баумана 91-а

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Сабирьянов Р.Я.,

с участием защитника Симоновой О.Н. – Столярова С.И., действующего на основании устного ходатайства, заявленного Симоновой О.Н. в судебном заседании 08 февраля 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по жалобе Симоновой О.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 12 Йошкар-Олинского судебного района от 26 декабря 2016 года, которым

Симонова О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес> работающая бухгалтером в ООО <данные изъяты>, ранее не привлекавшаяся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 12 Йошкар-Олинского судебного района от 26 декабря 2016 года Симонова О.Н. подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.26 КоАП РФ — осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

Не согласившись с указанным постановлением, Симонова О.Н. обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с вынесением постановления с нарушением норм процессуального и материального права. В обосновании жалобы указала, что мировым судьей постановление вынесено незаконно, так как в её действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Поскольку в судебное заседание Симонова О.Н., надлежаще извещенная не явилась, считаю возможным рассмотреть дело без ее участия.

Защитник Столяров С.И. требования и доводы жалобы поддержал, дал пояснения, аналогично изложенному в жалобе и в дополнительно предоставленных письменных объяснениях Симоновой О.Н.

Выслушав защитника, изучив материалы дела, дополнительно предоставленные материалы, прослушав аудиозапись разговора с Симоновой О.И., обсудив доводы жалобы, прихожу следующему.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно части 4 статьи 5.26 КоАП РФ осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На основании статьи 24.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», миссионерской деятельностью в целях настоящего Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо другими законными способами.

В силу статьи 6 указанного Федерального закона, религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.

Религиозной группой в настоящем Федеральном законе признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. В религиозную группу входят граждане Российской Федерации, а также могут входить иные лица, постоянно и на законных основаниях проживающие на территории Российской Федерации. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками.

Руководитель (представитель) религиозной группы или руководящий орган (центр) централизованной религиозной организации в случае, если религиозная группа входит в ее структуру, в письменной форме уведомляет о начале деятельности религиозной группы орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, по месту осуществления деятельности религиозной группы.

В уведомлении о начале деятельности религиозной группы указываются сведения об основах вероисповедания, о местах совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, руководителе (представителе), гражданах, входящих в религиозную группу, с указанием их фамилий, имен, отчеств, адресов места жительства. Уведомление о начале деятельности религиозной группы составляется по форме, утвержденной органом, уполномоченным принимать решение о государственной регистрации религиозной организации.

Религиозная группа представляет уведомление о продолжении своей деятельности не реже одного раза в три года со дня последнего уведомления органа, уполномоченного принимать решение о государственной регистрации религиозной организации.

Религиозные группы имеют право совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, а также осуществлять обучение религии и религиозное воспитание своих последователей (статья 7 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»).

В статье 24.2 названного Федерального закона установлено, что граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации (пункт 1).

Миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации.

Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом (пункт 2).

Согласно пункта 2 статьи 24.1 Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ «О свободе слова и о религиозных объединениях» миссионерская деятельность религиозного объединения беспрепятственно осуществляется: в культовых помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в зданиях и сооружениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий; в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями; на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве; в местах паломничества; на кладбищах и в крематориях; в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 24.1 Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ «О свободе слова и о религиозных объединениях» не допускается осуществление миссионерской деятельности в жилых помещениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 3 статьи 17 ЖК РФ не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 26 сентября 1997 года
N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», согласно которой только религиозные организации вправе основывать и содержать культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества), в том числе и в жилых помещениях.

Как следует из материалов дела Симонова О.Н., являясь участником религиозной группы «Ярга», в жилом помещении по адресу: <адрес>, проводила миссионерскую деятельность, то есть распространяла информацию о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данной религиозной группы. Симонова О.Н. приглашала всех желающих посредством распространения объявлений, размещенных в бумажном виде на досках объявлений в подъездах жилых домов, а также при помощи информационно-коммуникационной сети «Интернет» в <адрес>, где разъясняла им свое вероучение, чем нарушила положения пункта 2 статьи 24.1 Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Согласно заключению социально-философской экспертизы № от 17 октября 2016 года, видно, что в материалах акта осмотра интернет-страницы пользователя «<данные изъяты>», страниц «Ярга. Совершенствование души и тела», «БУКИ-ВЕДИ», диск CD-RW с видеоматериалами, скачанными из раздела «Видеозаписи» пользователя «<данные изъяты>», в видеоматериалах, представленных на исследование, содержатся признаки религиозной деятельности.

В связи с вышеизложенным, деятельность ФИО7 можно признать религиозной деятельностью, целью которой является формирование религиозной группы.

Из письменных объяснений ФИО7 следует, что занятие с людьми на тему: «Ярга. Совершенствование души и тела» в <адрес> проводит О.Н. Симонова, объявление о проведении данных занятий в Интернете и на досках объявлений у подъездов также размещала она. Он является автором книг «Путь сердца», «Книга белого света», и также проводит занятия в указанной квартире.

Из письменных объяснений Симоновой О.Н. следует, что она совместно с ФИО7 решили оформить свою деятельность, создали фирму. Занятия с людьми на тему: «Ярга. Совершенствование души и тела» в <адрес>, она проводит с 09 октября 2016 года. Объявления о проведении данных занятий в Интернете и на досках объявлений у подъездов размещала она.

Согласно договора от 15 августа 2016 года Симонова О.Н. приняла в безвозмездное пользование жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>. на срок с 16 августа 2016 года по 15 мая 2017 года.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1-2); рапортом (л.д. 5); объяснениями ФИО8, ФИО9, ФИО10 (л.д. 6-8); актом наблюдения Интернет-ресурса (л.д. 9-20); справкой инспектора штаба МВД по РМЭ ФИО11 (л.д. 21-22); справкой ст. о/у по ОВД ЦПЭ МВД по РМЭ ФИО12 (л.д. 23); справкой ст. о/у ЦПЭ МВД по РМЭ ФИО13 (л.д. 24-25); сообщением УФСБ России по РМЭ (л.д. 31-32); актом осмотра страниц Интернет-ресурса «В контакте» (л.д. 33-64); заключением эксперта № социально-философской экспертизы контента личной страницы пользователя «<данные изъяты>», страниц «Ярга. Совершенствование души и тела» и «Буки-Веди» в социальной сети «ВКОНТАКТЕ» (л.д. 65-75); копией объявления (л.д. 76); объяснением ФИО14 (л.д. 77); сообщением прокуратуры г. Йошкар-Олы (л.д. 81-82); объяснениями ФИО7, Симоновой О.Н., ФИО15 (л.д. 83, 85-86, 89); копией протокола № общего собрания учредителей ООО <данные изъяты> (л.д. 90); копией Устава ООО <данные изъяты> (л.д. 91-97); копией договора безвозмездного пользования жилым помещением (л.д. 100-101); копией трудового договора с Симоновой О.Н. (л.д. 109-110); копией приказа (л.д. 111) и иными материалами дела, которые оценены с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Имеющийся в деле протокол соответствуют требованиям статьей27.12 и 28.2 КоАП РФ и содержат все необходимые сведения о должностном лице, его составившим, о событии, времени и месте совершения правонарушения и о Симоновой О.Н., как лице, в отношении которой возбуждено дело об административном правонарушении. Следовательно, с учетом части3 статьи 26.2 КоАП РФ являются допустимыми доказательствами по делу.

На основании имеющихся в деле доказательств мировой судья пришел к обоснованному выводу о доказанности совершения Симоновой О.Н. указанного выше административного правонарушения.

Выводы мирового судьи о наличии в действиях Симоновой О.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи5.26 КоАП РФ, соответствуют установленным обстоятельствам дела и доказательствам по нему.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все представленные доказательства, были оценены мировым судьей в совокупности. В связи с чем, оснований для переоценки установленных фактических обстоятельств дела, не имеется.

Несогласие Симоновой О.Н. с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Нельзя принять довод заявителя о том, что имеющееся экспертное исследование не является доказательством по делу, мотивируя это тем, что в материалах отсутствует постановление о назначении экспертизы.

Однако по запросу суда, оригинал постановления от 10 октября 2016 года имеющийся у эксперта исследован в судебном заседании, согласно которого заместитель начальника подразделения УФСБ России по РМЭ в рамках проверки по факту нарушения законодательства о свободе совести и о религиозных объединениях в части миссионерской деятельности назначил социально-философскую экспертизу, на основании которого проведена вышеназванная экспертиза.

Таким образом, поскольку названное экспертное исследование проводилось не в рамках, рассматриваемого административного дела, и в отношении другого лица, то нарушении требовании части 4 статьи 26.4 КоАП РФ не имеется и принимается в качестве доказательства, в силу части 2 статьи 26.1 КоАП РФ, как иной документ.

Иные доводы по существу сводятся к переоценке доказательств, не опровергают установленных судом обстоятельств и не влияют на законность принятого по делу судебного акта.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Административное наказание назначено Симоновой О.Н. в соответствии с санкцией части 4 статьи5.26 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления, не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим нарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания мировым судьей были учтены требования ст. 4.1 КоАП РФ и наказание назначено минимальное с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной и других заслуживающих внимание обстоятельств.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 30.1 – 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 12 Йошкар-Олинского судебного района от 26 декабря 2016 года, которым Симонова О.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.26 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей, оставить без изменения, жалобу Симоновой О.Н. – без удовлетворения.

Решение в законную силу вступает со дня вынесения.

Судья- Р.Я. Сабирьянов

Обсуждение закрыто.