12-26/2017 Краснокаменск

Дата: 21.03.2017
Регион: Краснокаменск
Номер дела: 12-26/2017
Категория дела: п. 4. Осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства
Инстанция: Апелляция
Конфессия: Свидетели Иеговы
Результат: Отказ
Источник: http://sudact.ru/regular/doc/Ur5wiC1eBpZw/?regular-txt=®ular-case_doc=12-26%2F2017®ular-lawchunkinfo=%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F+5.26.+%D0%9D%D0%B0%D1%80%D1%83%D1%88%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5+%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%B4%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B0+%D0%BE+%D1%81%D0%B2%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D0%B4%D0%B5+%D1%81%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%81%D1%82%D0%B8%2C+%D1%81%D0%B2%D0%BE%D0%B1%D0%BE%D0%B4%D0%B5+%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%BE%D0%B8%D1%81%D0%BF%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D0%B4%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F+%D0%B8+%D0%BE+%D1%80%D0%B5%D0%BB%D0%B8%D0%B3%D0%B8%D0%BE%D0%B7%D0%BD%D1%8B%D1%85+%D0%BE%D0%B1%D1%8A%D0%B5%D0%B4%D0%B8%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%8F%D1%85%28%D0%9A%D0%9E%D0%90%D0%9F%29®ular-doc_type=®ular-date_from=06.07.2016®ular-date_to=22.09.2017®ular-workflow_stage=®ular-area=®ular-court=®ular-judge=&_=1506102899574
Тип участника процесса: Религиозная группа

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Краснокаменск 21 марта 2017 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Салбукова К.В.,

при секретаре Кулаковой М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Ишенина ФИО10 на постановление мирового судьи судебного участка № 41 Краснокаменского судебного района Забайкальского края от 01 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 41 Краснокаменского судебного района Забайкальского края от 01 февраля 2017 года, Ишенин М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей.

Не согласившись с выводами, указанными в постановлении, Ишенин М.А. <данные изъяты> в Краснокаменский городской суд Забайкальского края с жалобой, в которой указывает, что ДД.ММ.ГГГГ. он миссионерской деятельности не осуществлял, постановление мирового судьи вынесено с нарушением требований законодательства, поскольку истекли сроки привлечения к административной ответственности, кроме того отсутствует само событие административного правонарушения.

В судебном заседании Ишенин М.А. поддержал жалобу, просил суд постановление мирового судьи судебного участка № 41 Краснокаменского судебного района Забайкальского края от 01 февраля 2017 года отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, дал суду пояснения аналогичные указанным в жалобе доводам.

В судебное заседание ОМВД Росси по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещалось судом надлежаще и своевременно.

Заслушав пояснения Ишенина М.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. в 12 часов 15 минут в дежурную часть ОМВД по г. Краснокаменску поступило сообщение от неизвестного лица, о том, что в г. Краснкаменске на территории <данные изъяты> осуществляется сбор неизвестных лиц. Проехав по указанному адресу, был выявлен факт сбора людей, которые пояснили, что являются «Свидетелями Иеоговы», богослужения у них проводит <данные изъяты> Ишенин М.А., также согласно объяснения свидетеля ФИО6, которая является «Свидетелем Иеговы» с 2004 года, их целью является донести остальным людям смысл Библии, помочь найти смысл жизни, так «Свидетели Иеговы» распространяют информацию о своем вероучении среди лиц не являющихся участниками данного религиозного объединения. «Свидетели Иеговы» в нарушение ФЗ-125 от 26.09.1997г., ФЗ-374 от 06.07.2016г. не зарегистрировано религиозной группой (организацией), незаконно осуществляют миссионерскую деятельность.

Действия Ишенина М.А. должностным лицом в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ квалифицированы по ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ.

В результате рассмотрения дела об административном правонарушении, мировой судья в своем постановлении от 01.02.2017г. пришел к выводам, что Ишенин М.А., не являясь руководителем религиозной организации, членом ее коллегиального органа или священнослужителем религиозной организации, будучи членом религиозной группы «Свидетели Иеговы», действующей на территории г. Краснокаменска в нарушение требований законодательства, в отсутствие решения общего собрания религиозной группы о предоставлении ему соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности религиозной группы, ДД.ММ.ГГГГ, на день составления протокола об административном правонарушении – ДД.ММ.ГГГГ, а также на дату рассмотрения дела, в актовом зале <данные изъяты>, то есть в помещении, не предоставленном религиозному объединению на каком-либо имущественном праве, осуществлял и осуществляет миссионерскую деятельность, распространяя религиозные убеждения Свидетелей Иеговы, среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозных организаций.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с требованиями ст. ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ и ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ событие правонарушения и все обстоятельства, установленные в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, должны быть подробно описаны не только в постановлении о назначении административного наказания, но и в протоколе об административном правонарушении. Эти требования относятся не только к форме, но и к содержанию названных документов, поскольку позволяют обеспечить соблюдение гарантий защиты прав привлекаемого к ответственности лица, виновность которого должна быть установлена в силу положений, предусмотренных ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ действия Ишенина М.А. квалифицированы по ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, по факту совершенного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, постановлением мирового судьи Ишенин М.А. признан виновным в осуществлении миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях факту правонарушений ДД.ММ.ГГГГ., а также ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ (на дату рассмотрения дела).

Вместе с тем, указанные в постановлении судьи обстоятельства по факту правонарушений ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. Ишенину М.А. по протоколу об административном правонарушении не вменялись, в связи с чем, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ в отношении Ишенина М.А. по фактам ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по основанию отсутствия события административного правонарушения.

Относительно установленного мировым судьей состава административного правонарушения в действиях Ишенина М.А. ДД.ММ.ГГГГ., ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.4 ст. 5.26 КоАП РФ, административным правонарушением признается осуществление миссионерской деятельности с нарушением законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных убеждениях.

Объектом данного административного правонарушения являются общественные отношения, связанные с реализацией права граждан на свободу совести и права на свободу вероисповедания. Объективную сторону правонарушения составляют действия, препятствующие гражданам осуществлять право на свободу совести и право на свободу вероисповедания.

Статья 28 Конституции РФ гарантирует каждому свободу совести и свободу вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Федеральный закон от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее — Федеральный закон № 125-ФЗ) регулирует правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона № 125-ФЗ законодательство о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях состоит из соответствующих норм Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона № 125-ФЗ религиозные организации вправе основывать и содержать культовые здания и сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества).

Содержание миссионерской деятельности определено в ст. 24.1 Федерального закона № 125-ФЗ.

Так, согласно п. 1 ст. 24.1 Федерального закона № 125-ФЗ (введена Федеральным законом от 06.07.2016 № 374-ФЗ) миссионерской деятельностью в целях настоящего Федерального закона признается деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо другими законными способами.

В силу ст.6 Федерального закона № 125-ФЗ религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.

В силу статьи 7 Закона N 125-ФЗ религиозной группой в настоящем Федеральном законе признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. В религиозную группу входят граждане Российской Федерации, а также могут входить иные лица, постоянно и на законных основаниях проживающие на территории Российской Федерации. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками (часть 1).

Руководитель (представитель) религиозной группы или руководящий орган (центр) централизованной религиозной организации в случае, если религиозная группа входит в ее структуру, в письменной форме уведомляет о начале деятельности религиозной группы орган, уполномоченный принимать решение о государственной регистрации религиозной организации, по месту осуществления деятельности религиозной группы.

В уведомлении о начале деятельности религиозной группы указываются сведения об основах вероисповедания, о местах совершения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, руководителе (представителе), гражданах, входящих в религиозную группу, с указанием их фамилий, имен, отчеств, адресов места жительства. Уведомление о начале деятельности религиозной группы составляется по форме, утвержденной органом, уполномоченным принимать решение о государственной регистрации религиозной организации.

Согласно пункту 1 статьи 24.2 Закона N 125-ФЗ граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации.

Факт совершения Ишениным М.А. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой на телефон доверия дежурной части ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району ДД.ММ.ГГГГ поступило сообщение о том, что на территории <данные изъяты> осуществляется сбор неизвестных граждан; рапортом начальника ОУУП и ПДН ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ при выезде на место для проверки сообщения, поступившего на телефон доверия, было установлено, что в арендуемом помещении – <данные изъяты>, происходит несанкционированное богослужение, в нарушение ФЗ-125.

Согласно рапорту заместителя начальника ОУР ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району следует, что ДД.ММ.ГГГГ, при проверке сообщения, поступившего в дежурную часть ОМВД, было установлено, что в актовом зале общества инвалидов, расположенного в помещении <данные изъяты> г. Краснокаменска собралась группа неизвестных людей, в количестве 25-30 человек. В помещении также находился молодой человек, который читал текст Библии всем собравшимся. После окончания чтения Библии молодым человеком, собравшиеся стали распевать песни религиозного содержания. По окончании данного мероприятия собравшиеся стали расходиться, на вопросы сотрудников полиции о цели сбора людей, граждане пояснили, что они являются сторонниками «Свидетели Иеговы» и их «<данные изъяты>» ФИО2 читал им текст Библии, разъясняя ее смысл. В дальнейшем было установлено, что этим молодым человеком является Ишенин М.А.

Согласно информации начальника Управления Министерства юстиции РФ по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что религиозная группа «Свидетели Иеговы» г. Краснокаменска уведомление о начале деятельности указанной группы в Управление не подавала.

Согласно информации Главы городского поселения «Город Краснокаменск» от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что в Администрацию городского поселения «Город Краснокаменск» уведомление о начале деятельности на территории городского поселения «Город Краснокаменск» от религиозного объединения «Свидетели Иеговы» не поступало.

Согласно информации Главы муниципального района «Город Краснокаменск и Краснокаменский район» от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что религиозное объединение «Свидетели Иеговы» уведомление о начале своей деятельности на территории муниципального района в Администрацию муниципального района не предоставляло.

Из материалов дела, письменных объяснений ФИО6, ФИО7, ФИО8 являющихся участниками «Свидетели Иеговы» следует, что в г. Краснокаменске осуществляет деятельность религиозная группа «Свидетели Иеговы», в которой состоит около <данные изъяты>, они регулярно собираются в арендуемом за счет пожертвований помещении, чтобы проводить религиозную деятельность с целью донести остальным людям смысл Библии, для чего они разделяются на пары и ходят по квартирам, организациям и просто на улице приглашают людей на их богослужения, которые ведут <данные изъяты> ФИО2 (Ишенин М.А.) и ФИО11.

Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что «Свидетели Иеговы» г. Краснокаменска отвечают признакам, перечисленным в статье 7 Закона N 125-ФЗ для религиозных групп, а именно:

— являются добровольным объединением граждан (об объединении в группу свидетельствует принятие совместных организационных решений об аренде помещения для проведения богослужений и нужд группы; оплата аренды за счет общих средств — пожертвований членов группы; конкретный распорядок богослужений, носящих регулярный характер и проводящихся в определенные дни известные всем членам группы; наделение членов группы полномочиями по вовлечению в группу иных участников, путем проводимых бесед на улице и в квартирах);

— образовано в целях совместного исповедания и распространения веры (факты совместного исповедания веры «Свидетелей Иеговы» не отрицались самим Ишениным М.А., а также подтверждаются рапортами должностных лиц, присутствовавших на собрании и выявивших административное правонарушение; распространение веры подтверждается письменными объяснениями членов группы ФИО6, ФИО5, ФИО8)

Как следует из диспозиции п. 1 ст. 24.1 Федерального закона № 125-ФЗ, необходимыми квалифицирующими признаками миссионерской деятельности являются субъект деятельности — осуществление деятельности религиозным объединением (религиозная группа, либо религиозная организация); направленность деятельности на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, с целью вовлечения их в деятельность религиозного объединения; способ осуществления деятельности — публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо другими законными способами.

Таким образом, деятельность может быть квалифицирована как миссионерская, если в действиях религиозного объединения в совокупности присутствуют указанные признаки.

Как указывалось выше, судом установлено, что «Свидетели Иеговы» г. Краснокаменска являются религиозной группой, что в свою очередь является одним из признаков миссионерской деятельности.

По факту направленности деятельности религиозной группы «Свидетели Иеговы» и ее целей, как признака миссионерской деятельности, суд приходит к следующим выводам.

Из письменных объяснений ФИО6, ФИО7, ФИО8, являющихся участниками «Свидетели Иеговы», следует, что целью проводящихся богослужений является донести остальным людям смысл Библии, Ишенин М.А. зачитывает Библию, разъясняет ее смысл.

При этом, в результате указанного разъяснения смысла Библии, участники собраний узнают о наличии вероучения «Свидетелей Иеговы» и его постулатах.

Таким образом, суд приходит к выводу о необоснованности доводов жалобы Ишенина М.А. в части того, что на указанных собраниях граждане просто делятся религиозным опытом и общаются на религиозные темы, поскольку, как следует из материалов дела, Ишенин М.А. зачитывая Библию, разъясняет ее смысл, то есть трактует ее в свете учения «Свидетелей Иеговы», в связи с чем, целью собраний является формирование религиозных взглядов слушателей о вероучении «Свидетелей Иеговы», необходимости придерживаться указанного вероучения и посещения в дальнейшем собраний «Свидетелей Иеговы», а как следствие, участие в религиозной группе.

В частности, из материалов дела следует, что участники группы «Свидетели Иеговы» ФИО6, ФИО7, ФИО8, в различное время начали посещать собрания группы после приглашения их на собрания действующими участниками группы, при этом об учении «Свидетели Иеговы» до этого не знали, сторонниками данного учения не являлись, в связи с чем не обладали религиозным опытом, вместе с тем, после разъяснения им смысла вероучения на собраниях, начали его исповедовать и придерживаться.

При таком положении, суд отмечает, что присутствует также второй признак миссионерской деятельности — направленность на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, с целью вовлечения их в деятельность религиозного объединения.

Также, подтверждается наличие и третьего признака миссионерской деятельности, а именно осуществления ее публично, поскольку указанная деятельность ДД.ММ.ГГГГ. осуществлялась в общественном месте — актовом зале <данные изъяты>, с участием 25-30 человек, со свободным доступом к посещению, о чем свидетельствует в частности посещение собрания сотрудниками полиции по факту сообщения в дежурную часть ОМВД Росси по г. Краснокаменску.

Согласно пункту 1 статьи 24.2 Закона N 125-ФЗ, граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации.

Учитывая установленные фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях Ишенина М.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, по факту осуществления 30.10.2016г. в 12 часов 15 минут в актовом зале <данные изъяты> г. Краснокаменска миссионерской деятельности с нарушением законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных убеждениях, выразившегося в отсутствии у Ишенина М.А. решения общего собрания религиозной группы о предоставлении ему соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности религиозной группы.

Доводы жалобы о том, что в протоколе об административном правонарушении не указано место и время его совершения, являются необоснованными, поскольку как следует из протокола об административном правонарушении от 29 ноября 2016 года, административное правонарушение совершено Ишениным М.А. ДД.ММ.ГГГГ. в 12 часов 15 минут на территории <данные изъяты> г. Краснокаменска.

Вместе с тем, по общему правилу, лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, составляет три месяца.

Как следует из разъяснений содержащихся в пункте 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Из вышеизложенного следует, что срок привлечения Ишенина М.А. к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ начал исчисляться с 30 октября 2016 года, когда было выявлено административное правонарушение, и, следовательно, закончился 30 января 2017 года. Соответственно, постановление мирового судьи судебного участка № 41 Краснокаменского судебного района Забайкальского края от 01 февраля 2017 года вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, что влечет признание его незаконным и подлежащим отмене.

Выводы, содержащиеся в постановлении мирового судьи о том, что административное правонарушение совершенное Ишениным М.А. 30.10.2016г. по ч.4 ст. 5.26 КоАП РФ, является длящимся, не основаны на законе и подлежат отклонению.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по делу по факту правонарушения 30.10.2016г. подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу Ишенина ФИО12 на постановление мирового судьи судебного участка № 41 Краснокаменского судебного района Забайкальского края от 01 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 41 Краснокаменского судебного района Забайкальского края от 01 февраля 2017 года о назначении административного наказания Ишенину ФИО13 по делу об административном правонарушении по ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ, отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ по факту правонарушений совершенных 29 ноября 2016 года и 01 февраля 2017 года в отношении Ишенина ФИО14 на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ по факту правонарушения совершенного 30 октября 2016 года в отношении Ишенина ФИО15 на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи жалобы в порядке предусмотренном статьями 30.9, 30.13 КоАП РФ.

Судья: Салбуков К.В.

Обсуждение закрыто.